本报记者 潘婷 通讯员 秦全伟
自治区成立70年来，地区城市建设历经从“一穷二白”到“万象更新”的沧桑巨变。自治区成立初期，“路不平、雨泥泞、无市场、水不通、灯不明” 是城市最真实的写照，各族群众在简陋的环境中艰难生活。而如今，宽阔平坦的“交通大动脉”串联起城市内外，蜿蜒便捷的“毛细血管”延伸至社区街巷；四季花开的绿地景观遍布城区，清晨有老人在公园打太极拳，傍晚有孩童在绿地追逐嬉戏；崭新的学校里书声琅琅，现代化医院中仪器精准运行，多功能场馆内活动精彩纷呈，各族群众的生活幸福指数节节攀升。
从“小县城”到“现代化都市”的升级
自治区成立前，地区的城市规模极小，除了几幢破败的土坯房，周边全是农田和荒地，群众出行靠步行或毛驴车，生活极为不便。自治区成立后，尤其是党的十一届三中全会吹响改革开放的号角，地区城乡建设迎来了发展的“春天”。地区开始逐步修建砂石路，建设简易的商业网点，城市面貌慢慢有了起色，但整体仍较为陈旧。
在老阿克苏人的记忆里，城市建设的真正腾飞始于2001年。这一年，地区提出“拉大框架、完善功能、提升品质”的发展思路，大规模推进城市道路建设，解放路、北京路等主干道相继拓宽改造，人行道铺设了平整的地砖，路边安装了崭新的路灯；一批现代化商业住宅项目陆续开工，居民告别了低矮的土坯房，搬进了有上下水、通暖气的楼房；人民公园、多浪河景观带等休闲场所开始规划建设，群众有了散步游玩的好去处。
“十四五” 以来，地区城镇化进程按下“加速键”，取得了突破性进展。统计数据显示，2024年地区城市建成区面积达到 423.19平方公里，较“十三五”末的150.33平方公里增长近两倍。阿克苏市作为地区中心城市，变化尤为显著：曾经的城郊洼地，经过清淤疏浚、绿化美化，变成了水体清澈、绿树成荫的凤泉公园；过去的水塘周边，如今建起了步道、凉亭，成为市民休闲打卡的龙潭湖公园；迎宾公园则围绕“迎宾”主题，打造了花卉景观带和文化展示区，成为阿克苏对外展示形象的“门户”。
商业配套也在同步升级，金兰广场汇聚了大型超市、连锁餐饮、品牌服饰店等多种业态，成为市民购物消费的首选之地；新雕大厦作为地标性商业建筑，吸引了众多企业入驻，带动了周边商圈的发展；中安·奥特莱斯文旅风情街融合了购物、餐饮、文旅等功能，节假日客流量络绎不绝。在住宅小区建设方面，天山熙湖、东湖一号、百蕊·翡翠湾等改善型小区“破壳而生”，这些小区不仅规划合理、环境优美，还配备了幼儿园、健身设施、社区服务中心等，极大提升了居民的居住体验。
地区其他县（市）也在不断拉大城市框架。新和县丽商广场是当地规模最大、业态最丰富的现代商业综合体，2024年7月投入运营以来，引入国内外30余个知名品牌，涵盖超市、影院、儿童游乐、餐饮等多种功能。家住新和县新和镇的居民李娟说：“以前买大品牌的衣服要去阿克苏市，现在在丽商广场就能买到，还能顺便看个电影、吃顿大餐，太方便了！”
一系列地标性建筑的建成，更见证了地区城市功能与品质的跃升。2017年建成并投用的地区“四馆一中心”总建筑面积达8万多平方米，内部设施先进，馆藏资源丰富，成为完善地区公共文化服务体系、丰富群众文化生活的重要载体。每逢周末，这里都会举办书画展览、科普讲座、文艺演出等活动，吸引众多市民参与。2018年12月，阿克苏市纺织大桥建成，这座桥不仅缩短了阿克苏市城区与阿克苏纺织工业城（开发区）的距离，还成为了一道亮丽的城市景观，桥上的灯光在夜晚璀璨夺目，成为市民拍照打卡的热门地点。2020年6月，阿克苏多浪明珠广播电视塔整体完工并投入使用，塔高268米，站在塔顶可俯瞰阿克苏市区全貌，成为阿克苏的“城市名片”。
从“缺绿少水”到“公园城市”的蝶变
“以前阿克苏到处都是土，风一吹满脸沙，想找个有树的地方都难。”今年50岁的刘泽芬是土生土长的阿克苏人，回忆起过去的生活环境，她感慨万千。而如今，每天傍晚和丈夫到龙潭湖公园散步，已成为她的生活习惯。“你看这湖水多清，周围的树多绿，空气也特别好。” 刘泽芬笑着说。
阿克苏地处塔克拉玛干沙漠边缘，过去生态环境脆弱，绿化基础薄弱。2014年以来，地区秉承“城在林中、水在城中、房在园中、人在景中”的公园城市发展理念，合理优化城市绿地布局结构，通过城市公园、街头绿地、绿道、绿廊等建设，让绿色成为城市的“主色调”。
截至2024年，地区累计新建凤泉公园、龙潭湖公园、幸福公园等城市公园36座，街头绿地从2014年的99处增加到377处，新增城镇园林绿地面积967.21公顷，公园绿地面积从人均13.29平方米增加到 23.9平方米，较2014年末增加10.61平方米。在城市更新过程中，地区还巧妙利用“巴掌地”“零碎地”等微小空间，开展“见缝插绿”行动，建成37个口袋公园。这些口袋公园虽面积不大，但设施齐全，有座椅、健身器材、小型花坛等，成为居民家门口的“微乐园”。
如今，地区已建成幸福公园、锦绣公园、凤泉公园等51个公园游园，形成了“推窗见绿、出门入园，三季有花、四季常绿”的城市绿化格局。2024年，地区城市绿化绿地面积达到175.93平方公里，建成区绿化覆盖率达43.55%，公园绿地面积3031.68公顷，地区七县两市全部成功创建自治区级园林城市，基本实现了居民出行 “300米见绿、500米见园”的生态惠民目标。
良好的生态环境也吸引了众多外地游客。在阿克苏市龙潭湖房车营地，每天都有来自全国各地的房车爱好者在此停留。营地周边林木环绕，配套建设了水电桩、卫生间、洗衣房等设施，为游客提供了便利。来自福建的游客王野先生，今年夏天特地带着家人来阿克苏避暑。“我去过很多西北城市，阿克苏的绿化让我印象深刻，水系多、公园多、绿意浓，很难想象这是一座沙漠边缘的城市。” 王野说。
从“粗放管理”到“智慧治理”的转型
“以前金桥路到处都是乱停的电动车，开车特别难走，找个停车位更是难上加难。现在好了，停车场重新划线，还设置了非机动车停放区，道路通畅多了，停车也方便了。”8月18日，阿克苏市民张佳佳驾车经过金桥路时，对这里的变化赞不绝口。这一变化，正是地区推进城市精细化管理的一个缩影。
基础设施是城市发展的“骨架”，也是群众生活的“保障线”。地区始终聚焦城市发展的短板弱项，坚持“样本引领、全面推进”的原则，以阿克苏市作为自治区城市更新样本城市的经验为基础，选取库车市、拜城县作为地区样本城市，对照城市体检、评估指标体系，全面开展七县两市城市体检评估工作。通过实地调研、群众问卷、数据分析等方式，深入查找交通拥堵、管网老化、停车难等“城市病”的根源，针对性地提出“治疗方案”，推动城市管理从“有病再医”转向“主动体检”，为城市高质量发展奠定了坚实基础。
2012 年以来，地区在基础设施建设和改造方面投入巨大：累计新增公园绿地面积2099.6公顷，让城市更加绿意盎然；新建改造市政道路总长948.69公里，道路等级不断提升，通行能力显著增强；更新供水、供气、供热等地下管网4137.43公里，有效解决了管网老化、跑冒滴漏等问题，保障了群众的正常生活。同时，地区积极推进城市智慧化建设，搭建了地级城市运行管理服务平台，实现了对城市交通、绿化、环卫等方面的实时监控和调度；城镇燃气、供水、供热等公用事业企业智慧化平台建设稳步推进，居民可通过手机APP查询缴费、报修故障，生活更加便捷。
停车难是许多城市面临的共性问题，阿克苏也不例外。为缓解这一难题，地区通过新建停车场、盘活闲置场地、施划路内停车位等方式，累计新增公共停车位5.04万个。在此基础上，全域智慧停车云管理平台正式投入运行，将15.08万个停车位资源纳入统一管理，实现了停车位的联网共享和智能调配。市民通过手机APP就能查询附近空闲车位、预约停车、在线缴费，大大节省了找车位的时间。
在改善生态环境和居住条件方面，地区紧盯城市生态修复和功能修补，大力实施污水处理提质增效和城镇生活垃圾处理工程。目前，七县两市城镇生活污水处理厂均稳定达到国家一级 A 排放标准，地区污水处理能力达到33.2万立方米/日，再生水资源利用率突破67.65%，处理后的再生水被广泛用于绿化灌溉、工业用水等领域，实现了水资源的循环利用；城镇生活垃圾无害化处理率实现 100%全覆盖，垃圾填埋场、焚烧发电厂等设施规范运行，有效保护了生态环境。
自2019年实施城镇老旧小区改造以来，地区已对585个、9648 栋老旧小区进行了系统改造，惠及群众7.88万户。改造内容包括外墙保温、屋面防水、管网更新、道路硬化、绿化提升、加装电梯等，许多老旧小区“旧貌换新颜”。家住阿克苏市团结小区的居民王建国说：“我们小区以前墙皮脱落、管道漏水，冬天暖气不热，改造后外墙贴了保温层，暖气也热了，还新增了健身器材和停车位，住得比以前舒服多了！”
如今，地区城市道路总长度达到1664.15 公里，形成了“五横五纵”的路网格局；城市用水普及率、燃气普及率分别达到 100%、99.42%，基本实现了全覆盖；城镇住宅建筑面积达2588万平方米，居民居住条件得到极大改善。
从落后凋敝到日新月异，从缺绿少水到绿色宜居，从粗放管理到智慧治理，70年的风雨兼程，阿克苏用实际行动书写了城市建设的壮丽篇章。如今的阿克苏，不仅是一座历史悠久的城市，更是一座充满活力与希望的现代化都市，正以崭新的姿态吸引着越来越多的人前来生活、工作、旅游，成为居者自豪、来者依恋、闻者向往的美丽宜居之城。
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