2026年3月2日，全国妇联发布表彰决定，苏州市公安局苏州工业园区分局出入境管理大队被授予“全国巾帼文明岗”称号。这支女性占比超八成、党员占比超七成的队伍，用二十余年的坚守与创新，在国门服务一线书写了一段“出入有境，服务无境”的动人篇章。
这份荣誉的背后，是无数个加班加点的夜晚，是一次次深入企业、上门服务的脚步，是三十多万份“零投诉”的受理材料，是100%的办结率和准确率。如今的园区出入境管理大队，已成为苏州工业园区对外开放的重要窗口。从最初的手工办理、多部门跑腿，到如今“智慧办”“暖心办”的全流程升级，园区出入境管理大队的成长轨迹，正是苏州工业园区对外开放发展的缩影，更是顾霞芳、张敏华、徐莹、刘颖等三代出入境人薪火相传、接续奋斗的生动写照。
拓荒：从“跑断腿”到“家门口”
20世纪90年代，苏州工业园区开发建设刚刚起步，出入境服务尚在“摸着石头过河”。1996年，顾霞芳踏入出入境工作领域，彼时业务与治安、法治合并办公，还没有独立的业务部门，整条线仅三名民警，她便是其中一员。
“那时候办一本护照，要跑断腿、磨破嘴。”顾霞芳的回忆，勾勒出早期出入境工作的艰难图景：办理护照需要单位营业执照、社保、合同等十余项材料，受理后还要亲自到其他部门调档、政审，所有流程一人包干，加班加点是家常便饭，一本护照从受理到办结，往往需要一个月时间。
作为苏州工业园区开发建设的亲历者，顾霞芳深知出入境服务对这片中新合作热土的重要性。早期众多企业技术人员急需赴国外培训，她主动走出窗口，深入企业车间厂房，逐一向企业讲解办证材料要求，协调安排分批办理，用自己的休息时间为企业节省办证成本。她为白血病患儿上门采集信息、加急办证，为紧急商务企业开辟绿色通道，把为民初心融入每一次耐心解答、每一次贴心服务。从一年办证200余本到如今近20万本，从手工填写表格到智能设备自助办理，顾霞芳的三十载职业生涯，正是园区出入境服务发展的“活史书”。
2013年，张敏华接任苏州工业园区出入境大队大队长，彼时全队仅有8名民警。面对园区涉外企业日益增多、外籍人才不断集聚的发展态势，她以“没有经验就去学、没有先例就去创”的劲头，带领团队赴贵州遵义、上海等地学习调研。她积极奔走协调，推动外国人签证审批制证权限下放至区级，让原本需要市局审批的业务在家门口就能办理。这一突破让苏州工业园区成为省内首个获签证授权的区级单位。
张敏华还牵头出台7项出入境政策措施，建立24小时警企服务群，为高校教授、外籍人才带来实实在在的便利，带领队伍斩获“苏州巾帼文明岗”等荣誉，让园区出入境服务实现了从“被动受理”到“主动服务”的转变。
深耕：二十载窗口坚守“零投诉”
如果说老一辈出入境人是拓荒者，那么以徐莹为代表的中坚力量，便是园区出入境服务的深耕者与创新者。
2026年春节前夕，星塘大厦出入境服务大厅内人流如织，徐莹面带微笑的一句“您好，请问您需要办理什么业务”，让焦急办证的市民瞬间感到心安。这样的对话，她一天要重复上百遍，这样的坚守，她已走过二十个春秋。30多万份受理材料“零投诉”的记录，是她对这份工作最深情的告白。
苏州工业园区常住外国人约占全省18%，涉外单位近5000家、世界500强企业108家。徐莹深知，出入境服务不能只守在窗口的“一亩三分地”，更要走到企业中去。她牵头打造“同心园”护企矩阵，宣介入境免签、过境免签、口岸签证等政策，覆盖企业400余家；成功办理苏州首例长三角区域口岸签证代转业务，助力一亿美元外资项目落地；为“走出去”企业开设专场、开通绿色通道，将专业复杂的出入境政策，转化为企业听得懂、用得上的“工具包”，三年办理证件800余本，为企业出海抢订单保驾护航。一家德资企业外籍专家家属居留遇阻，她主动协调、两周办结，用专业服务赢得企业赞誉。
在科技赋能的浪潮下，徐莹始终坚持“以人为本”的服务理念。她推动打造“线上预审+线下快办”模式，推出“周六预约”“周三夜办”“学生专场”等弹性服务，增设潮汐窗口，午间不打烊。大厅配置20个自助窗口、智能受理一体机，以11个人工窗口化解高峰压力，年均办证超10万件、承载全市40%办证量，按期办结率与准确率均达100%，获评江苏省出入境服务示范窗口。
“技术提升效率，但服务温度永远离不开人。”一位中年男子因女儿在美国突发疾病，急需出境却发现护照过期，徐莹一边安抚他的情绪，一边迅速开通绿色通道，协调各环节加急办理；为百岁香港老人上门换证，为海外求学学子家属加急办照，为外籍工程师紧急延长居留许可——二十年来，这样的暖心故事不断上演。
人才是创新的原动力。为助力企业引才聚才，徐莹积极参与建设全国首家国际融合服务中心，与出入境科教创新区分中心协同共建，创新推出“双中心一体化”服务模式并在全国推广。她充分用好全市首个区级外国人永久居留咨询服务点，靠前指导申请材料、主动预约面谈环节，切实解决人才咨询难、手续繁、往返多等困扰。2022年，她为某汽车部件公司的德国籍高级软件工程师办理了外国人永久居留身份证，在该工程师的自发宣传下，公司共有9名外籍高层次人才办理了永居。
2025年，往来港澳人才签注政策试点扩至长三角全域后，徐莹第一时间联动园区人才办，主动对接辖区科研院所与重点企业，成功办理全市首张多次往来港澳人才签注和全省首张“杰出人才”类赴港澳人才签注，仅用1个工作日即完成材料审核、签注制发全流程。新政试点首月，便为18名高层次人才提供优质服务。
接力：从“守国门”到“暖民心”
在苏州工业园区出入境管理大队，年轻一代的力量正在快速成长，90后民警刘颖便是其中的代表。
作为一名主要负责出入境材料审批工作的青年民警，刘颖深知这是守护国门的第一道防线，容不得丝毫马虎。每天，她都要和另外两位同事一起，审核窗口办理的所有材料，平均一天要审批两三百份，必须全部审核完成才能下班。一份材料涉及申请表、相关证明等多项内容，还常常涉及多种语言，她必须逐字逐句核对，确保准确无误。
在窗口服务中，刘颖始终以市民需求为导向，用耐心和热情解答市民的疑问。有市民因出国旅游想要加急办理签证，不符合加急流程，她便耐心解释政策，同时尽最大努力加快办理进度，让大家感受到贴心服务。除了日常的审批和窗口工作，她还积极参与企业专场、学生专场的加急办证工作，主动走进企业开展政策宣讲。
2025年4月，一位台胞在苏州病逝，其家属刘先生焦急地联系大队，需要开具境外人员火化通知单，大队及时为其办理。事后，刘先生委托安宁疗护中心送来“排忧解难倾全力、勤政为民践初心”的锦旗；2025年6月，七旬老人曹先生独自前来办理探亲签注，辅警赵丽萍发现材料缺失后，主动联系其在香港的儿子将证件扫描发送至邮箱，帮助老人顺利完成申请。老人从香港回来后特意送来亲笔感谢信：“窗口单位的形象立起来了！”
2025年10月，苏州某智能科技股份有限公司因紧急会议急需外籍负责人入境，大队民警了解情况后，立即向支队汇报，安排专人对接，精准开展口岸签证紧急入境政策指导，以最快速度完成了口岸签证代转全部手续，确保外籍人员顺利入境参会。
这样的故事，在园区出入境大队的荣誉室里还有很多。每一面锦旗、每一封感谢信背后，都是“出入有境、服务无境”的生动注脚。
走进如今的苏州工业园区出入境大厅，智能化设备随处可见：自助签注机、智能受理一体机、自助照相亭一应俱全。科技赋能让办证流程不断优化，真正实现办理“随到随办”“只跑一次”。
从拓荒耕耘到深耕创新，从青春接力到薪火相传，园区出入境管理大队用三代人的坚守与奋斗，在国门服务一线筑起了一个有速度、有温度的“最美窗口”。