要素资源是项目建设的生命线,是稳增长、促转型、惠民生的核心支撑。要素保障的精度、速度、力度,直接关系经济发展的稳度、质效、高度。全市年中工作会议暨重大项目和招商引资工作推进会明确提出,要坚持“要素跟着项目走”,统筹调配用地、用林、能耗、排污等指标,搭建用工、融资等对接平台,真正做到“拿地即开工”,全力帮助企业破解生产难题,以项目之劲支撑经济发展之稳。
区域竞争归根结底是发展环境的竞争,而要素统筹配置与高效保障能力,是衡量区域核心竞争力的重要标尺。要素活则产业活,要素优则发展优。高效精准的要素保障,能够切实降低企业制度性交易成本和生产运营成本,稳定市场投资预期、提振企业发展信心,充分激发产业发展内生动力与创新活力。反之,要素供给滞后、资源配置失衡、保障落地不畅,就会直接导致项目建设停滞、产业链条断裂、市场活力受限,制约整体经济提质增效。立足激烈的区域发展竞争态势,想要推动招商引资成果落地生根、转化为发展实效,就必须打破资源分散、配置粗放、供给滞后的短板,系统性统筹各类优质资源,持续提升要素集聚吸附力、精准供给力、终端可及率和落地到位率,以最优要素配置塑造最优发展生态。
统筹要素保障要狠抓扶持政策执行。要全力推动政策直达,统筹调剂惠企政策资金,足额兑现到位。在此基础上,还要注重服务产业转型升级和产业链上下游协同,着力延伸产业链、提升附加值,实现引进一个项目带动一批项目,兴起一个产业。
统筹要素保障要善做“加减法”。要素资源有限,必须精打细算、精准赋能,实现资源效益最大化。一方面,聚焦优质增量做 “加法”,对符合产业发展方向、市场前景广阔、带动能力强的企业和项目,要优化资源配置,推动土地等优势要素加速向重大项目集聚,将有限的要素资源真正用好用活,让“好资源”精准匹配“好项目”。另一方面,聚焦低效存量做“减法”。要健全项目综合评估机制,坚决清退低效占地、圈而不建的项目,依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能,倒逼产业结构迭代升级,腾出发展空间、盘活存量资源。
统筹要素保障要强化部门协同配合。独木不成林,单丝不成线。唯有凝聚全市上下、各个条线的工作合力,才能实现要素需求精准响应、全程匹配、闭环保障。要强化包联服务,严格落实“一个项目、一名领导、一个专班、一套对策”的“四个一”包联机制,定期下沉现场调度,随叫随到破解难题。负责项目要素保障的主要部门要敢于打破条块分割、各自为战的传统模式,真正树立起“齐心协力服务经济发展”的思想,紧盯关键环节和重要节点,下大力气解决项目建设的要素瓶颈制约,“多设路灯、少设路障、多踩油门、少踩刹车”,形成指挥一体、步调一致、内外联动的工作格局,确保项目能够按节点推进,实现快落地、快建设、快投产目标。
当前,宏观经济新旧动能转换任务艰巨、投资下行压力加大。全市上下必须牢固树立全域“一盘棋”思想,以坚定的政治自觉、务实的工作作风、过硬的攻坚本领,抓实抓细要素统筹、精准配置、全程保障各项工作,全力推动重大项目提速建设、重点产业提质增效,持续激活经济增长内生潜力,释放发展动能,奋力谱写全市经济社会高质量发展新篇章。
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