基层治理是民生之本、幸福之基。为持续夯实基层治理根基、提升社区服务精细化水平、增进群众民生福祉，斜塘街道坚持以高质量党建引领基层治理现代化，创新探索物业服务信托改革新模式，在莲韵社区成功落地苏州市首个物业管理服务信托项目。街道通过构建党组织领航、信托机构管控、物业公司履职、物管会监督的四方协同治理体系，以机制创新破难题、以规范管理提效能、以精准服务惠民生，有效破解动迁小区治理难点堵点，持续打造共建共治共享的基层治理新局面。

闭环联动，筑牢四方协同新格局

依托党建引领，莲韵社区落地苏州首个物业管理服务信托项目，将物业费、小区公共收益、街道财政补贴三类资金归集信托专户，实行专业统一管控。项目依托四方协同治理体系，重构业主与物业的关系，以制度化、透明化、规范化模式，打造互信共治小区治理新格局。

社区党组织发挥统筹枢纽作用，当好多方联动“桥梁纽带”。莲韵社区立足基层枢纽职能，做好居民宣传引导工作，普及信托制物业运行规则，常态化收集居民诉求、协调化解改革过渡期各类矛盾；衔接街道职能部门、物管会、物业公司、信托公司多方开展沟通，推动预算征集、意见公示、小区改造等民生工作，打通基层治理“最后一公里”。

信托专户落实专业管控职能，筑牢资金安全“防护屏障”。小区物业费、财政补贴以及停车费等公共收益统一归集至专用信托账户管理，实现资金独立存放、风险隔离。所有维修改造、日常运维支出提前制定年度预算，经规范流程审批后，从信托账户统一对外拨付，实现资金使用全程可控、有据可查。

 

物业公司回归服务本源，抓实民生服务核心履职。新模式下物业公司不再掌控小区公共资金，按照既定服务清单，落实保洁、绿化、安保、报修响应等基础服务，依据月度、季度考核结果获取合规透明酬金，主动配合多方监督核查，全力保障服务质价对等。

小区物管会履行自治监督职责，守住民生权益关键关口。小区物管会发挥业主自治监督作用，前置审核物业用款申请，常态化监督物业服务履约情况，随时查询信托账户资金流水、核查各类支出凭证，杜绝不合理开支。

四方主体相互配合、相互约束，形成“决策、用钱、服务、监督”相互分离、协同统一的闭环治理体系，让小区治理事事有人管、件件有着落。

民生提质，解锁小区治理新成效

自今年试点运行以来，莲韵社区四方协同治理效能持续释放，在资金管控、服务质量、人居环境等方面实现全方位升级，交出亮眼的治理答卷。

资金管控更规范，公共资源提质增效。告别物业代管资金模式，专业信托机构实现金融标准规范管理，社区今年已完成11批次、100余笔合规资金拨付，全流程审批留痕。通过预算前置管控，小区整体开支同比下降6.61%，工程维保、安保、行政办公等费用降幅近40%，结余资金持续用于小区升级改造，保障公共资金惠及全体业主。

物业服务更走心，双向信任持续升温。多方监督约束下，物业服务主动性、规范性大幅提升，标准化作业、快速响应便民诉求成为常态。半年度小区物业费收缴率提升5.02%，达95.84%。物业定期公示工作进度、资金使用情况，透明化运营彻底重塑业主与物业的信任关系。

人居环境更宜居，民生福址持续增厚。依托信托结余资金，小区落地19项环境改造工程，新增8处微景观、补种4000㎡绿化、拓宽380余平方米人行道，闲置空地变身全龄口袋公园，小区整体面貌焕然一新。居民综合满意度达92%，物业相关投诉同比下降40%，邻里矛盾大幅减少。

依托清晰权责划分，透明运行流程、专业管控体系，莲韵社区信托制物业试点取得显著成效，有效破解动迁小区治理痛点，持续深化四方协同治理实践。下一步，斜塘街道将坚持党建引领，建强四方协同治理机制，系统总结优化试点经验，因地制宜复制推广新模式，紧盯居民急难愁盼问题，做细做实精细化民生服务。

编辑钱雯李旖琪

2026年8月24日