四川北路街道自北向南铺展着一幅新旧交融的城市图景:北端是连片石库门里弄的烟火老城,南端是商圈楼宇集聚的活力街区。历史底蕴与商业活力在此共生,也给基层治理出了一道综合题——既要守牢老建筑肌理、兜住居民安居底线,也要做精商圈管理、激活街区发展动能,在保护与发展、民生与营商之间找到最优解。以党建引领“多格合一”改革为抓手,治理实效清晰体现在民生数据里:2026年街道12345市民热线诉求量同比下降4.6%,问题解决率、群众满意率均稳定在97%以上,大量矛盾消解在网格末梢,源头治理成效持续显现。针对北、中、南三片截然不同的街区特质,街道锚定各网格最突出的治理痛点,分别明确年度攻坚任务,以“一格一策”精准发力,把宏大的治理命题,转化为三项实打实的攻坚行动。
北端风貌里弄:守烟火,暖新岗。
第一综合网格是街道历史风貌保护核心区,石库门里弄连片分布,文保建筑资源富集。网格的核心主业,是做好老旧房屋常态化管护、里弄基础设施运维,牢牢守住居民居住安全与历史风貌底线。受老城建成格局限制,片区公共空间扩容难度大,除本地居民的民生诉求外,常年穿梭街巷的外卖、快递等户外劳动者,也存在就近休憩、平价就餐的现实需求。网格将新就业群体服务列为年度攻坚任务,联动商户、居民与职能部门协同发力,打造“暖新优享”服务品牌,动员10余家本土沿街商户加盟,盘活现有门店资源设置便民服务点,在不新增建设的前提下,同步兼顾了老城安居保障与新就业群体服务。
中部商住街区:治顽疾,促共生。
第二综合网格商住交织特征鲜明,“下店上宅”业态普遍,餐饮商户高度集聚。油烟异味、经营噪音、餐饮排污是居民反映最集中的痛点,直接关系居住品质;但简单粗暴的管控,又会挫伤街区商业活力。油烟扰民治理是该网格的年度攻坚硬任务。网格没有走“一罚了之”的老路,而是双向发力:一方面逐户开展常态化巡检,督促商户升级油烟净化设施、规范排污操作;另一方面搭起居民与商户面对面的协商平台,两边诉求都听、两边权益兼顾。经过实打实的集中整治,辖区油烟扰民类工单同比下降80%,相关诉求解决率、群众满意率双双达到100%。
南片商圈核心:聚合力,通堵点。
第三综合网格是街道商业核心地带,商业综合体、商务楼宇、地铁站点密集,瞬时人流量大,不少治理事项涉及市政、轨交、商圈物业等多个权属主体,单靠街道一方力量推进难度高。网格建立多元主体交叉任职共建模式,吸纳地铁站长、驻区企业等代表担任副网格长,将多方力量纳入网格共治体系,打破跨部门、跨权属的协作壁垒。地铁10号线四川北路站盲道升级改造,是网格年度攻坚的民心实事。网格联动地铁、商圈等驻区单位共建共治,撬动商圈出资支持、地铁同步升级站内无障碍设施,打通市政、商圈、地铁三段盲道断点,实现无障碍通行全线闭环,既补齐民生短板,也引导驻区单位践行社会责任,带动街区业态品质提升。
写在最后老城治理,从来不是非此即彼的选择题。四川北路街道以“多格合一”为治理底座,以“一格一策”为施治方法,北片守护烟火底色、中部调和供需矛盾、南部联动破解难题,让历史文脉保护、民生兜底保障、商业活力激发同频推进,走出了一条新旧共生的老城精细化治理新路。