减负如何“减”出实干劲头？
――湘潭市整治形式主义为基层减负的探索与实践
整治形式主义为基层减负，是发展所需，更是民心所向。
今年以来，湘潭市深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要论述精神，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，以“六个纠治”为主攻方向，既在“减”上动真格，更在“赋”上见实效，推动基层干部轻装上阵、实干争先。
高位统筹：拧紧以上率下“责任链”
减负能否落地，关键看责任是否压实。湘潭市委坚持把整治形式主义为基层减负作为重要政治任务，与树立和践行正确政绩观学习教育一体推进。市委书记胡贺波先后10次就基层减负赋能作出批示，带头践行“少开会、开短会、开管用的会”；市级领导落实一线工作法，深入乡镇（街道）、村（社区）和企业排忧解难，以“关键少数”带动“绝大多数”。
从市委到部门、从县（市）区到乡镇，责任链条环环相扣，压力传导层层到位，制度机制持续完善。湘潭市建立“清单化管理、项目化推进”工作机制，将省级层面“六个纠治”任务细化为46项具体事项，逐一明确责任单位和完成时限，按季动态评估、跟踪问效，形成“决策―执行―监督―反馈―改善”闭环。同时，将力戒形式主义官僚主义纳入各级党委（党组）“第一议题”、理论学习中心组学习和党校主体班必修课程，推动正确政绩观入脑入心，从思想源头上防止减负“一阵风”。
靶向纠治：破解基层负担“老大难”
基层负担过重的症状在下面，根子在上面。湘潭市坚持问题导向，从基层反映最集中的环节入手，精准拆解、靶向发力。
在政绩观偏差上“纠”。湘潭市把树立和践行正确政绩观作为改革重点，在全省率先出台《健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制实施方案》，同步建立正确政绩观首学、首讲、首修机制，将习近平总书记相关重要论述作为各级培训首学内容，推动各级干部把正确政绩观内化于心、外化于行；严格政府投资项目审查，防止“形象工程”“面子工程”；精简优化市级专项规划，精简比例超过四成，坚决遏制“规划满天飞”，引导各级把心思和精力放到打基础、利长远、出实效上。
在“文山会海”上“压”。严格发文立项和总量管控，落实为基层减负一致性评估，深入开展公文抄袭专项整治。今年以来，市委规范性文件、通报类文件发文数同比下降23.1%，会议实行清单化管理，能不开的会坚决不开、能合并的会坚决合并；落实“无扰督查”，实行督查事项全口径管理，2026年督检考计划和备案事项分别压减39.13%、54.55%。严控跨区域考察，让基层干部从“会场”和“迎检”中解脱出来。
在“指尖负担”上“清”。全市摸查政务应用程序、公众账号和工作群组2200余个，删减整合1516个，删减超过六成，让基层干部不再被“群消息”牵绊。以“一表通”改革为抓手，全面摸排基层报表1500个，梳理补充完善报表788个，完成农业、消防等10个部委下发的基层报表填报，推动“一次录入、多方共享”，线上填报从“多头重复”转向“一端集成”。
在隐性负担上“减”。湘潭市积极推动乡镇（街道）履职事项清单从“建立”向“见效”转变，加强发文前置审核，从源头防止上级部门变相向基层转嫁职责。规范涉企行政执法，通过全面推行“扫码入企”，将全市333个行政检查主体、242个检查事项和296个年度计划全部纳入清单管理，做到“清单之外无检查”，基层权责边界更加清晰，执法行为更加规范，企业安心经营。
赋能增效：激发干事创业“精气神”
减负不是减责任、降标准，而是让基层把更多精力放在抓落实、促发展、惠民生上。湘潭市坚持“减负”与“赋能”双向发力，依托“企业服务年”和“干部能力建设年”行动，推动基层干部能力素质和工作效能同步提升。
数据赋能，让基层办事更高效。全市累计汇聚数据86亿余条，共享交换近3亿条，人口、法人等基础库模型持续完善。47个重点事项全量接入“一网通办”平台，依申请类事项四级网办深度达94.16%、居全省第二，“湘易办”湘潭注册用户达167.8万，旗舰店集成600余项便民服务，逐步形成“一端集成、多点共享”的政务服务新格局。数据多跑路、基层少填表，群众办事成本明显降低。
队伍赋能，让基层力量更充实。湘潭市持续深化“小马拉大车”问题治理，从人员配备、能力提升、资源下沉等方面综合施策。3月底前，全市完成村（社区）“两委”换届，951名村（社区）党组织书记实现全覆盖轮训，大专以上学历占比超过85%，队伍结构明显优化，按照乡村特色产业发展、社区基层治理、村级集体经济提升、软弱涣散基层党组织提质、风险防范化解等类别精准施训，一批懂发展、善治理、有干劲的基层带头人持续充实一线，基层有人干事、有能力干事的格局加快形成。
如今，走进湘潭的乡镇街道、村落社区，明显感受到基层干部的精气神更足了。在乡镇，联村干部忙着对接特色种植项目；在街道，社区干部有更多时间走访独居老人、解决群众诉求。营商环境的持续优化、项目建设的有序推进、民生实事的加快落地，正是湘潭市基层减负成效最直接的注脚。
减负不是一时之功，赋能更需久久为功。湘潭市将继续在“减”上出实招、在“赋”上再加力，让基层干部有更多时间奔走在项目一线、服务在群众身边，以实干实绩为湘潭高质量发展注入强劲动能。
（文/ 陈锦）