什么样的完整社区才是老百姓真正需要的？怎样补齐家门口养老、托育、停车的现实短板？老旧小区又该如何完成居住环境的迭代升级？近期，徐汇区建管委复盘辖区建设成果，分享全区完整社区的建设历程与精细化治理做法，展示如何从“忧居”走向“优居”，从“社区”蝶变为“完整社区”。

安居，是城市最温暖的底色。所谓“完整社区”，是指在居民适宜步行范围内，配套完善基本公共服务、便民商业、市政基础设施，拥有充足公共活动空间、全覆盖物业管理和健全管理机制，能够切实增强居民归属感的居住社区，也是国家推进城市更新，破解养老、托育、停车、充电等民生急难愁盼问题，提升居民生活品质的重要抓手。

近年来，徐汇区深入践行“人民城市”重要理念，以城市体检为先导，以城市更新为路径，在完整社区建设中交出了一份亮眼的答卷——

2023年，乐山片区入选全国首批完整社区试点，率先破题；2025年，武康片区、漕溪片区、土山湾片区凭借鲜明的特色与扎实的成效，成功入选上海市完整社区典型案例。至此，徐汇区形成“1个全国试点+3个上海样板”的完整社区建设矩阵，收录于全市典型案例集，形成一批可复制、可推广的“徐汇经验”。

乐山片区完整社区

武康片区完整社区

亮眼成绩的背后，是徐汇区建管委牵头统筹，属地街道、相关单位协同联动、精准发力、精细赋能的扎实履职。在完整社区建设全过程中，各部门立足职能定位，坚持问题导向、需求导向、结果导向相统一，推动社区建设提质增效，让每一项改造、每一处提升，都贴合民生需求、贴合社区实际。

“完整社区建设不是标准化的模板套用，而是因地制宜、精准施策的民生工程。”区建管委相关负责人介绍说，当前，完整社区建设工作仍在全市层面如火如荼开展，徐汇区在以往实践经验的基础上，对全区综合治理网格开展专项城市体检，系统梳理并深入查找社区设施、环境、服务、治理等方面短板，充分调研社区未来发展方向和居民实际需求，提出问题需求清单和整治建议清单，形成“一社区一方案”，初步形成“体检—规划—建设”的链条闭环，为后续完整社区建设精准选点、分类推进提供科学依据。

漕溪片区完整社区

土山湾片区完整社区

2025年12月，上海市发布《上海市完整社区建设实施方案》，将完整社区建设作为践行人民城市理念的重要举措；2026年2月，发布《上海市完整社区建设指引（试行）》，落实国家层面关于完整社区“扩面、提质、增效”工作要求。顺势而为、乘势而上，徐汇区城市更新领导小组办公室于2026年6月正式制定印发《徐汇区完整社区建设实施方案》，为全域推进完整社区建设划定了更清晰的“路线图”和“时间表”。

《徐汇区完整社区建设实施方案》聚焦服务设施、宜居环境、安全韧性、智慧服务、治理机制、居业融合等六大重点任务，不断补齐社区短板、提升服务品质、激发社区活力。按照规划部署，目标至2027年底，全区完整社区覆盖率达80%以上；至2030年底，全区完整社区基本实现全覆盖；至2035年底，基本建成“完整社区—完整街区—完整城区”的有机网络，实现从“住有所居”到“住有宜居”整体升级转变。

从“试点”到“样板”，从“社区”到“完整社区”，徐汇正用一次次实践回答着同一个问题：人民想要的幸福生活，到底是什么模样？

答案，就在这些街巷里弄的烟火气里，在居民满意的笑容里，在每一个“家门口”的温暖细节里。

（来源：上海徐汇官方微信记者：杨宜修）