基层治理是国家治理的基石，是服务群众的“最后一公里”。党的二十届四中全会为新时代社会治理体系建设指明方向，明确党建引领是中国特色基层治理的核心优势与根本底色。立足社会结构变革、群众需求多元的新形势，第九师白杨市党委社会工作部始终坚持以党建为统领，打破传统“单一主导”的治理模式，持续深化治理体系改革，健全组织架构、创新工作机制、建强骨干队伍、凝聚共治力量，稳步推动基层治理从“单打独斗”向“多元协同”迭代升级，全方位提升基层治理现代化水平，切实把党的政治优势、组织优势转化为惠民利民、维稳促发展的治理效能。
建强组织体系，筑牢基层治理坚实根基
根深则叶茂，本固则邦宁。始终把党的建设贯穿治理全过程，以组织全覆盖、架构全贯通为抓手，搭建纵向到底、横向到边的治理组织体系，让治理触角延伸至城市每一个角落。
构建“社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组”纵向治理体系，将治理单元细化到楼栋、到户到人。科学划定基础网格，实现网格党组织全覆盖，确保上级决策部署落地生根、一贯到底。各社区深耕党建特色品牌，如团结农场水丰社区打造“党徽耀水丰 服务邻聚里”党建品牌，深化“党建+网格”治理模式，优化基层班子结构，择优配备骨干力量，依托“团结茶室”常态化倾听民声、化解民忧，推动在职党员下沉家门口履职，实现党建工作与网格治理深度融合、同频共振。
为破解基层治理壁垒，持续推进机制创新，打破部门条块分割、各自为政的治理困境。制定党建引领基层治理协调机制，建立常态化联席会议制度，定期会商治理难题、统筹区域发展、整合各方资源，让基层治理从党组织“独角戏”变为全社会“大合唱”。同时，聚焦基层减负赋能，精准梳理权责清单，明确管理权限，回收不达标授权，精简冗余工作群组、优化规范挂牌事项，理顺“条线管理”与“属地管理”权责关系，让基层干部卸下包袱、聚焦主责主业，全身心投入民生服务与基层治理工作。
依托“五治融合”“五社联动”治理模式，全面推行“居民点单、支部派单、党员接单、群众评单”四单服务机制，精准破解物业纠纷、老旧小区改造、邻里矛盾等民生难题。依托党群服务中心，整合党务办理、政务服务、民生保障、便民服务等功能，推行“一窗受理、全科服务”，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提升群众办事便捷度和幸福感。
锤炼骨干队伍，激活基层治理内生动能
队伍强则治理优，人才兴则事业兴。第九师白杨市坚持把队伍建设作为基层治理的核心支撑，全方位培育领头雁、专业化社工、志愿者三支队伍，构建层级清晰、能力过硬、作风扎实的治理骨干梯队。
深耕队伍建设，打造专业治理梯队。实施“定向引才+柔性借智”模式，储备优秀青年后备人才，持续提升基层专业人才占比。推行新老社工双向帮带机制，互补提升群众工作能力与数字化操作水平。细化基层权责清单，剥离形式化、重复性工作，落实专职专岗、专岗专责，切实为基层减负松绑。搭建阶梯式职业晋升通道，完善薪酬激励、评优考核机制，增强基层岗位吸引力，稳定治理人才队伍。
在专业化服务队伍建设上，通过健全社区工作者职业化发展体系，完善薪酬动态增长机制，持续提升社工专业素养。依托兵团“三区计划”，联动专业社工机构下沉基层，为老年人、残疾人、困境儿童等特殊群体提供心理疏导、矛盾调解、上门帮扶等专业服务，累计服务群众数千人次，有效补齐基层精细化服务短板。
此外，师市着力壮大志愿共治力量，搭建“8+N”全域志愿服务体系，组建221支志愿服务队伍、吸纳2352名注册志愿者，培育150余个普惠性、精准性服务项目。常态化开展敬老助老、邻里帮扶、环境整治、政策宣讲等志愿服务600余场，打造“孙龙珍民兵班红色宣讲”“云上草原先锋义警”等特色志愿品牌，以常态化志愿服务凝聚治理合力，营造共建共享的和谐氛围。
深化多元协同，绘就基层治理崭新图景
针对现存问题，靶向施策、精准发力，以系统化举措推动基层治理提质增效，加速实现从“单一主导”向“多元协同”的深度转型。
强化思想赋能，夯实党建引领根基。优化基层干部培育模式，开展分层分类精准培训，落实“老带新、传帮带”机制，重点提升基层干部治理攻坚、群众工作、实操履职能力。组建“百姓宣讲团”，用乡音土话、微宣讲、身边案例等通俗形式解读惠民政策，让政策深入人心、落地见效。创新党建工作载体，推动主题党日走进网格、走进群众，将党建工作与矛盾化解、便民服务、基层发展深度融合，彻底破解党建与业务“两张皮”问题。
凝聚共治合力，激活全民治理动能。广泛宣传“共建共治共享”治理理念，依托居民公约引导群众树立“社区是我家、治理靠大家”的主体意识。搭建线上智慧议事平台、线下小院议事会、楼栋协商会等多元参与载体，适配不同群体参与需求。建立群众诉求响应、结果反馈、积分激励闭环机制，将群众参与治理、志愿服务、矛盾调解等行为纳入积分管理，兑换便民服务与实物奖励，让群众共治有收获、有荣誉、有动力。
提质服务品牌，完善治理运行体系。重点培育应急救援、心理疏导、专业调解等专业化志愿队伍，推动志愿服务从常态化开展向品牌化、项目化深耕转变。积极引导社会组织、辖区企业参与基层治理，拓宽志愿招募渠道，丰富服务内容、提升服务质效。持续优化网格治理机制，厘清权责边界，规范工作准入，杜绝事务层层下压，让网格员聚焦走访服务、民情对接、基层治理核心工作。
基层治理永远在路上，提质增效无止境。下一步，第九师白杨市党委社会工作部将始终坚持党建引领核心不动摇，持续补短板、强弱项、优机制、聚合力，不断完善多元协同治理体系，持续推动基层治理精细化、规范化、现代化发展，以高质量基层治理护航师市经济社会高质量发展，切实筑牢党的基层执政根基，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。