■衡阳日报全媒体记者陈润
湘江北去，雁起云汀。湖南南部，一座拥有2200多年建城史的城市，正以全新的姿态，强势重塑区域投资版图。
衡阳，雅称“雁城”，同时拥有“全国文明城市”“国家区域重点城市”“省域副中心城市”等多块金字招牌，连续多年跻身全国综合竞争力、先进制造业、创新能力百强城市。2025年，全市地区生产总值增长5.2%，规模工业增加值增长7.0%，招引重大项目270个，总投资额758.73亿元，全市经营主体突破66万户。
在中部地区竞争日趋激烈的格局下，衡阳何以能成为湘商青睐的“投资福地”？
战略层级之高
政策赋能与禀赋共振
企业家作投资决策时，看清政策红利尤为重要。政策资源向哪里倾斜，资本就会向哪里汇聚。
▲智能衡器计量产业园。
5年前，《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》明确赋予衡阳“国家区域重点城市”的战略定位。2026年8月，湖南省政府正式印发《关于支持岳阳市、衡阳市加快建设省域副中心城市的若干政策措施》，这是继2020年衡阳首次被确立为省域副中心城市后，省委、省政府再次出台的实质性加码举措。衡阳还获评国家消费新业态新模式新场景“三新”试点城市，首批入库拟实施项目覆盖首发经济、服务消费、商旅文体健融合等重点方向……这些无不表明，政策资源正从战略定位向全面倾斜与落地加速转化。
这种战略层级的跃升，根植于衡阳优渥的区位禀赋。地处“南北要冲、两广咽喉”的衡阳，是粤港澳大湾区北上首个城区人口超百万的大城市，是粤港澳大湾区辐射内陆的重要节点，更是企业布局中部、辐射华南、链接全球的战略支点。
▲特变电工云集5G产业园。
随着促进中部地区崛起、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的深入实施，衡阳作为老工业基地和国家级承接产业转移示范区的枢纽价值被进一步放大。从2020年确定的省域副中心城市定位，到“十五五”开局之年的“加快建设”，多重战略叠加释放出巨大红利，让衡阳进入蓄势跃升的重要窗口期，为企业投资提供了宝贵的政策确定性。
营商诚意之真
服务企业成为干部“肌肉记忆”
衡阳把优化营商环境作为重要抓手，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让衡阳成为更多企业落户的首选地、集聚地。
大力落实惠企政策，成功上线“衡阳市企业服务年综合平台”，集成50余条款“政策包”，创新“免申即享”机制，累计兑现奖补资金1.74亿元，惠及企业2000余家；创新“奖贷联动”，为675家企业授信约15亿元。
▲一窗受理，一次办结，暖企便民。
做实联企服务，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，“高效办成一件事”办件量居全省第二。扎实开展“链长到一线”活动，市县两级党政主要领导带头走访本地企业，面对面纾困解难、赋能发展。服务企业已成为衡阳干部的肌肉记忆。
打造企业家成长生态，推出“衡优享”服务卡，处处让企业家“站C位、坐前排”。尊商重企氛围持续增强，越来越多的企业、人才愿意到衡阳扎根。
法治是最好的营商环境。衡阳法治建设跳出单一的执法规范范畴，深度融入知识产权护航、政策落地、联企服务的每一个环节，在全国首创“企业赋码”保护机制，印发了《衡阳市跨部门综合监管重点事项清单》，成立了输变电产业知识产权司法保护工作站，让“有法可依、有诺必践”成为所有市场主体最踏实的发展底气。
“政策兑现+法律保障”，化作了项目落地的加速度。在衡阳综保区，湖南中汇食品新工厂冰炫风项目，从签约到投产仅用50天。负责人宋建忠坦言：“‘拎包入住’的厂房模式太省心，团队能全心扑在生产和研发上。”
区位势能之变
重构物流体系压降企业成本
投资衡阳，物流成本是绕不开的一道算术题。
作为全国性综合交通枢纽和“十四五”期间首批陆港型国家物流枢纽，衡阳已构建起多式联运的立体交通体系：2000吨级湘江黄金水道通江达海，8条高速、2条普铁、4条高铁交织成网，南岳机场旅客吞吐量、高铁衡阳东站旅客发送量分别稳居全省第三、第二。
▲南岳机场。
衡阳是全省少数同时拥有中欧班列和湘粤非铁海联运两条国际通道的城市。一条向北连接俄罗斯等欧亚市场，一条向南联系非洲、东南亚等海外市场，帮助外向型企业高效联通国内国际两个市场、两种资源。衡阳还拥有全省第一家综合保税区，集口岸通关、出口加工、保税物流等功能于一体，并通过“区港联动”与铁路口岸深度融合发展。企业在衡阳生产，既能享受通达全国的物流便利，也能在国际通道和开放平台的加持下链接全球市场。
数据显示，衡阳社会物流总费用与GDP的比率连续五年下降至13.9%，低于全国全省平均水平。
由区位跃升带来的物流降本增效，正成为吸引龙头企业加码布局的重要考量。今年7月，衡钢“630”特大口径无缝钢管项目正式投产，衡钢将建成全球最大无缝钢管生产基地。衡钢能在衡阳布局如此大手笔的战略投资，背后离不开衡阳现代物流体系的强力支撑。依托日益完善的物流通道网络，“衡阳造”特大口径钢管能够高效辐射全球市场。
▲船山时间谷。
船山时间谷的故事，是衡阳营商环境与产业生态双向奔赴的生动写照。2014年，企业家唐灵军把钟表工厂从广东迁回家乡衡阳县，牵头打造钟表产业园。面对企业回流，衡阳不仅提供厂房，更在招工、融资、政策兑现上提供全生命周期服务。目前，一大批企业签约入园，从“引进一个”到“带来一串”，船山时间谷的蝶变印证了衡阳营商环境的强大吸引力，持续转化为全市产业发展的增量。 2026年1—6月，全市实际新引进制造业项目占比达80.9%。
城市品质之优
宜居宜业的幸福之城
数据显示，近5年，超过1500名博士走进衡阳，将这里作为事业新起点。衡阳靠什么吸引这些人？完备的产业生态固然是必可或缺的支撑，但舒适便捷的宜居生态，同样是人才选择留下的关键考量。
▲美丽雁城是宜居之地。
目前衡阳全市拥有17所高等院校、23万名在校大学生，高校数量和在校生规模居全省第二；7家三甲医院、5万张医疗卫生床位，医疗资源配置水平省内仅次于长沙，教育医疗、商业休闲等配套持续完善，可为企业和人才提供高品质、低成本的生产生活环境。
2024年的中国城市宜居指数分析报告中，衡阳位列全国第32位，成为当年湖南省排名最高的城市。作为非省会、非沿海的内陆城市，衡阳近年来以精细化城市提质持续放大宜居优势，走出了一条烟火气与发展力兼具的城市建设路径。
坐拥“全国文明城市”“国家卫生城市”两块金字招牌，衡阳摒弃大拆大建的粗放模式，走微改造、精提升的提质路线。石鼓区牛角巷老街区保留原有肌理，以主题彩绘实现老巷蝶变，成为市民打卡的新晋热点；中山南路、南岳里金月湖等片区同步推进业态升级与文明配套完善，让城市更新兼顾烟火气与体验感，持续焕发城市魅力，“周末不忙，来趟衡阳”成为现象级文旅热词。
衡阳还把造绿惠民摆在突出位置，践行“城在园中、人在景中”的理念。截至2025年底，全市人均公园绿地面积提升至12.32平方米。海绵城市理念与“城管+社区”共建管护模式的引入，更让城市绿化实现长效运维。
于细微处见真章。从街巷肌理的精细打磨到城市生态的持续升级，衡阳的城市提质始终瞄准市民出行、游玩的高频场景，一批聚焦枢纽门户、城区通勤的重点民生项目接连落地，市民获得感、幸福感和安全感变得更加可感、更可持续：
7月25日，市城区货车绕行正式启动，货车绕城治理举措正式落地，推动城区交通与环境同步提质；
9月15日，高铁衡阳东站交通组织优化工程正式启动，有效破解站区通行堵点，极大方便市民游客进出站接驳，全面提升高铁枢纽服务能级与城市门户形象；
……
这份藏在细节里的城市温度，既是衡阳递给外来宾客的亮眼名片，更是它面向未来最坚实的发展底气。