根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）的规定，编制国家烟草专卖局2021年政府信息公开工作报告。报告所列数据的统计期限为2021年1月1日至2021年12月31日。

一、总体情况

2021年，国家烟草专卖局（以下简称国家局）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻国务院办公厅印发的《2021年政务公开工作要点》（国办发〔2021〕12号），坚持以人民为中心的发展思想，更好地发挥政务公开对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，完善政府信息公开制度规范，加强信息公开平台建设，全面提升政务公开的标准化、规范化水平。 

（一）认真履行政府信息公开法定职责。主动公开方面，通过国家局政府网站主动发布政府信息19件，其中包括规范性文件3件。做好新闻发布工作，就贯彻落实《国务院关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定》（国令第750号），依法加强电子烟等新型烟草制品的监管召开政策吹风会；就国家局和国家市场监督管理总局联合开展的保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动发布新闻通稿，通过政府网站专栏发布严肃查处向未成年人销售卷烟、电子烟以及贩卖合成大麻素电子烟油案件情况，为保护未成年人免受烟侵害营造良好的舆论环境。中国政府网采用国家局政务信息14条。依申请公开方面，共接收政府信息公开申请26件，办理58项事项内容。

（二）不断深化重点领域信息公开。做好烟草专卖许可证管理信息公开，发布《烟草专卖许可证管理办法实施细则》（国烟法〔2020〕205号），主动公开烟草专卖许可证办证条件、办证流程、办理途径、审批时限及咨询投诉渠道等相关内容。做好决策公开，就制修订《涉案烟草制品价格管理规定》《烟草专卖行政处罚程序规定》《电子烟管理办法》和电子烟国家标准等政策文件，通过政府网站向社会公开征求意见。做好常态化疫情防控信息公开，国家局政府网站开设“全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作”专栏，就国家疫情通报、防控知识和烟草行业防控动态等发布信息，配合做好疫苗接种信息公开和舆论引导工作。做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。同时，做好促就业、助力乡村振兴等信息公开，加大烟草行业促进经济发展、保证财政增收、稳定社会就业、助力脱贫攻坚、支持乡村振兴、发展民族工业、保障消费者利益等方面的信息公开力度。在国家局政府网站设立烟农、零售户等栏目，不断增加稿件发布量，烟农栏目发布稿件88篇，零售户栏目发布稿件50篇。

（三）进一步完善公开平台建设。按照国办要求开通国家局“政府信息公开”专栏，规范了政府信息公开平台展现形式，并做好与中国政府网政府信息公开专栏的数据联通保障工作。有序推进国家局政务新媒体建设，国家局政府网站移动端于2021年1月完成上线工作。完善“政策文件库”栏目，对公开文件按照发文机关、发布年份、主题分类、查询范围、日期等进行了分类，具备信息检索、查阅、下载等功能，方便公众查询使用；加强文件梳理，集中展示国家局行政规范性文件22件，进一步提升了网上政务公开水平。

（四）切实增强回应关切效果。加大政策解读力度，创新政策解读形式，采用图解、H5等形式增强图文解读的可读性，共发布政策解读信息22条，其中图文解读11条。进一步完善网民留言回复机制，规范留言办理、回复、发布程序，全年办理国办政务平台、中国政府网转办公众咨询留言19件，办理国家局政府网站互动交流栏目网民留言2621件，全部在规定时限内完成答复。结合“我为群众办实事”实践活动，加强国家局政务服务大厅日常管理，全年共为群众解答咨询电话7044件。优化政务服务平台，国家局政务服务平台成为网上办理卷烟零售许可证的重要渠道，全年网上申请量占总办件量的49%，“网上办”“少跑路”，方便了群众，提高了效率，赢得了零售客户的普遍欢迎和好评。

（五）不断夯实信息公开工作制度基础。修订政府信息公开制度，印发《国家烟草专卖局政府信息公开工作办法》（国烟法〔2021〕61号），为公众依法获取各级烟草局政府信息提供依据。完善依申请公开工作规范，优化办理流程，完善政府信息公开告知书内容和样式，实现政府信息公开申请及时接收、依规办理、规范答复。加强对行业负责政府信息公开、行政复议工作人员的教育培训，邀请专家解读新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号），定期组织开展学习交流，不断增强相关工作人员法治意识、公开意识、服务意识，有效提升行业政府信息公开和行政复议水平。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2021年，国家局政府信息公开工作还存在信息公开内容较单一、网上政务服务办件比例仍有提升空间等问题。2022年拟从以下两个方面改进提高：一是加大文件梳理和政策解读力度，及时发布与社会公众利益相关的行政规范性文件，并以群众喜闻乐见的多种形式做好政策解读。二是优化政务服务平台功能，进一步实现行政许可事项办理便捷化、智能化。

六、其他需要报告的事项

如对本年报有疑问或有关意见、建议，请联系：国家烟草专卖局办公室；地址：北京市西城区月坛南街55号；邮编：100045；电话：010-68529651；传真：010-63606162。

相关链接：图解：国家烟草专卖局2021年政府信息公开工作报告