记者 左洁 通讯员 张金凡
初秋的伊犁河可克达拉河段,水阔天青,鸟类翔集,昔日违规占用河道、破坏沿岸生态的乱象早已销声匿迹,曾经被挤占的生态空间重新还给自然——这一幅水清岸绿的生态画卷,映射的是师市风清气正的政治生态。
师市第十二次党代会以来,师市党委始终牢记全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,团结带领各级纪检监察机关,以抓铁有痕、踏石留印的坚韧执着,持之以恒正风肃纪,坚定不移推进反腐败斗争,持续巩固拓展风清气正的政治生态,让清正廉洁的新风正气不断浸润师市大地,为经济社会高质量发展提供了坚强保障。
以政治监督之“准”,护航发展大局之“稳”
政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,党中央重大决策部署到哪里,政治监督就要跟进到哪里。
五年来,师市各级纪检监察机关坚决贯彻落实党中央、兵团党委和师市党委重大决策部署,紧盯实现“十四五”“十五五”时期目标任务,以强有力的政治监督推动师市上下凝心聚力、真抓实干,为师市经济社会发展清障护航。
聚焦“两个维护”强化政治监督。师市各级纪检监察机关围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,建立健全贯彻落实闭环机制,推动党中央重大决策部署在师市落地落实落细。围绕履行新时代兵团职责使命,紧盯维稳戍边、深化改革、兵地融合发展等方面强化监督,累计推动整改问题2288个。紧盯中央环保督察反馈、兵团党委巡视整改落实开展专项监督,严肃查处背后的责任、作风和腐败问题。紧盯“关键少数”,推动师团党政“一把手”与同级班子成员、下级“一把手”谈心谈话常态化、全覆盖。
把政治纪律和政治规矩立起来、严起来。师市各级纪检监察机关坚持精准有效执纪问责,着力解决“七个有之”问题,严肃查处党员干部对党不忠诚、不老实等违反政治纪律和政治规矩案件。协助师市党委开展政治生态分析研判,加强成果运用,制定《党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任清单》《师市领导干部干预过问重大事项登记报告制度》等12项规范性制度,不断涵养巩固良好政治生态。
让政治巡察更好发挥利剑作用。师市巡察机构综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和“回头看”等方式,紧盯党的建设、权力运行、作风建设、民生领域等重点,深挖基层腐败和作风问题隐患,高质量完成十二届师市党委巡察任务。建立纪委监委、组织部、宣传部、巡察办、巡察组和被巡察单位“六方”联合会商整改机制,完善日常监督、成效评估和情况通报等制度,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
以作风建设之“严”,培塑党风政风之“新”
“干部是否按时到岗?节日期间值班值守工作是否安排到位?公务用车是否规范?”今年“五一”前夕,师市纪委监委采取“四不两直+交叉督查”的方式,对师市相关单位、部门开展节前监督检查,持续推进纠“四风”树新风。
作风建设,关乎党的形象,关乎民心向背。这五年,师市各级纪检监察机关始终坚持严字当头、动真碰硬,坚决纠治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,坚决破除特权思想和特权现象。对隐形变异问题新动向露头就打、速查严处,强化权力制约,聚焦顽瘴痼疾纠正作风积弊,以优良作风凝心聚力、真抓实干,推动党风政风焕然一新。
从形式主义、官僚主义改起。把作风整治嵌入巡察监督、专项治理和日常监督全过程,紧盯文山会海、“督检考”过多、“指尖上的形式主义”等问题,持续压减会议、文件数量,基层活力进一步释放。扎实开展干部作风、为基层减负突出问题专项整治,开展“拍脑袋”决策、搞“形象工程”“面子工程”、统计造假等专项治理,教育引导各级党员领导干部脚踏实地、真抓实干。
紧盯享乐主义、奢靡之风不放。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,抓现行、抓典型、抓通报,对违反中央八项规定精神的人和事、对不正之风问题从严从快查处,连续三年开展违规吃喝专项整治,形成有力震慑。持续完善“节前提醒教育、节中监督检查、节后交办督办”闭环监督机制,从接待是否合规、接待标准是否超标等方面,严肃纠治“吃公函”“吃老板”等问题,以有力有效监督为党员干部立规矩、明底线,推动提升纪律意识和规矩意识。
纠树并举推进风腐同查同治。坚持由风查腐、由腐纠风双向突破。在由风及腐方面把准“利益链”,紧盯违规吃喝等不正之风，严查背后可能存在的权力寻租、权钱交易等问题，建立腐败案件“四风”问题必核必查机制。在由腐纠风方面完善“工作链”，持续构建典型问题核查、剖析、反馈、整改、监督的查治贯通闭环，督促相关职能部门落实“管行业必须管行风”要求，推动补齐制度短板、堵塞制度漏洞，从源头防范各类问题发生。
以系统施治之“策”，一体推进“三不腐”之“效”
某团一连队1名“两委”成员“损农坑农”，以非法手段将经营地占为己有，从中赚取差价、谋取私利，侵害职工群众切身利益。这是师市纪委监委2024年查处的一起农业农村领域典型案例。
一刻不停歇，半步不退让。五年来，师市各级纪检监察机关坚持态度不变、力度不减、重心不移，聚焦重点领域、重点问题、重点人群惩治腐败，提高反腐败穿透力，深挖隐形变异问题，让腐败分子无藏身之地，不敢腐的震慑充分彰显，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的自觉显著增强。
保持高压，让“不敢腐”的震慑更强。聚焦国资国企、开发区、工程建设、医疗卫生等权力集中、资金密集、资源富集领域，紧盯“关键少数”、年轻干部等重点群体，坚持受贿行贿一起查，深挖细查新型腐败和隐性腐败，严肃查处一批典型案件，形成强力震慑。在高压震慑和政策感召下，越来越多的违纪违法党员领导干部选择正视问题、主动投案。
监督制约，让“不能腐”的笼子更牢。深入剖析重点领域发生的典型案件，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，制发纪检监察建议书，督促职能部门健全制度400余项，进一步规范权力、强化监管。深挖典型案件资源，协助师市党委召开警示教育大会6场次，编印违纪违法案件警示录，拍摄警示教育片5部，分层分类组织党员干部旁听职务犯罪庭审18场次、900人次，不断提升警示教育的针对性和实效性。加强大数据信息化赋能正风反腐，着力提升智慧反腐、科技反腐水平。
廉洁教育，让“不想腐”的氛围更浓。将新时代廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作总体布局，扎实开展党风廉政教育月活动，确保廉洁文化建设层层落实、贯穿始终。新建党风廉政教育展馆和廉洁文化长廊，分批组织1.2万人次接受教育。因地制宜开展廉洁文化书画展、清廉家风座谈会等系列活动，通过“清风四师”微信公众号、新媒体平台展播《责任的警示》《三十二本日记》等微短剧、广播剧，刊发廉政信息193期373篇，创新开设“主播说清廉”特色专栏，不断增强廉洁文化渗透力感染力。
以执纪为民之“心”，惩治群众身边之“害”
“自从家门口的这条路修好后，出行方便多了，我们的日子也越过越舒心。”说起这两年的变化，六十一团九连职工群众忍不住竖起大拇指。曾经困扰大伙儿多年的出行难问题得到解决，背后正是师市纪检监察机关聚焦群众身边的微腐败和作风问题，持续整治漠视侵害群众利益问题的生动实践。
师市纪检监察机关始终坚持人民至上的根本立场，把解决群众急难愁盼问题作为正风反腐的出发点和落脚点，聚焦乡村振兴、民生保障、营商环境等重点领域，深入开展专项整治，对职工群众反映强烈的问题线索优先处置、快查快办，对损害群众利益的违纪违法行为“零容忍”，不断打通惠民政策落实的“中梗阻”，切实让群众感受到正风肃纪反腐就在身边，公平正义就在身边。
形成齐抓共管的整治格局。积极构建“党委主导、纪委主推、部门主责、团场主战、群众主评”工作格局，师市党政主要领导亲自部署推动，定期听取汇报、研究推进整治工作、领办民生难题、化解信访诉求，把集中整治工作作为党委书记述责、党政督查、巡察监督、干部考核等的重要内容。严格落实纪委监委领导“六包”机制，强化专班“指挥部”“战斗队”作用，系统上下联动发力，督促行业部门把整治作为分内之事、应尽之责、必答之题，对履职不力、作风不实的严肃问责，把严和实的强烈信号释放出来、传导下去。
坚持以案开路、强化震慑。紧盯群腐问题易发多发领域，通过全面起底、多方摸排、数据比对，持续拓宽问题线索渠道。建立“一团一分析”“一薄弱一帮扶”机制，采取领导包案、片区协作、交叉办案等方式强力突破，严肃查处一批损害群众利益的突出问题。扎实开展个案剖析，围绕连队“三资”、土地流转、工程建设、养老服务等领域开展类案分析，持续释放查处一案、治理一域综合效应。
真正做到整治成果群众共享。将深化集中整治与提升基层治理结合起来，通过“入户听诉”“群众点题”，深入连队、社区摸排群众诉求，推动解决群众急难愁盼问题4000余个，办成实事好事3400余件，做实职工群众财物返还工作。通过精准监督、深化治理，让“校园餐”成为“放心餐”，让“身后事”成为“放心事”，连队“三资”实现“一本清”，医保基金、招投标、农用地监管更加有力，惠农惠民资金发放、职工招录、高标准农田建设更加规范，推动师市民生领域信访问题妥善化解，有效根治区域性、行业性突出问题，健全维护职工群众利益的制度机制，让职工群众看到了真变化、获得了真实惠。
以自我革命之“勇”，锻造纪检监察之“铁”
习近平总书记对纪检监察队伍始终高度信任、寄予厚望，提出“四个过硬”重要要求，强调要始终牢记自己是干什么的，赋予重大责任和光荣使命。
师市各级纪检监察机关认真落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动铁军建设再上新台阶。
加强政治建设铸牢绝对忠诚。严格执行“第一议题”制度，把学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想作为首要政治任务，扎实开展党内集中教育，把加强理想信念教育和政治忠诚教育作为重要抓手，时时处处把准政治方向、落实政治要求、防范政治风险，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。
规范权力运行提升办案质效。注重问题线索全流程闭环管理，推动各环节有章可循、规范运行。开展案件质量评查、信访举报处理情况专项检查、规范办案行为专项治理，严把案件质量关，坚决守牢安全底线，推动基层办案质量水平不断提升。深化“室组地”联动监督、联合办案机制，建立与各类监督贯通协同工作机制，形成工作合力。用好央地协查系统及大数据监督模型，以科技赋能提升监督精准度和穿透力。
从严监督管理加强队伍建设。持续优化纪委监委机关机构职能和人员配置，推动力量向监督办案一线集中，以坚强组织凝聚队伍力量。通过公开招录，选拔法律、审计、财务、信息技术等专业人才，配齐配强师团两级纪检监察干部队伍力量。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，常态化落实网络行为禁令和违规饮酒规定，制发负面行为清单。依法向人大常委会报告专项工作，聘任特约监察员，主动接受监督，坚决防止“灯下黑”，以自我革命精神锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。
风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋楫。站在“十五五”新的历史起点，师市各级纪检监察机关将始终秉持“赶考”的清醒与坚定，坚守初心使命，永葆自我革命精神，以“永远吹冲锋号”的政治定力、一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，推动师市纪检监察工作高质量发展，为奋力开创社会主义现代化师市建设新局面提供坚强政治保障。