五载砥砺奋进,五年善治润民。

市第九次党代会以来的五年,市委始终坚持统揽全局、协调各方,坚定不移发扬民主、厉行法治,以民主凝聚共识、以法治护航发展、以善治守护平安,在推进治理体系和治理能力现代化的道路上留下了坚实足迹。

五年来,民主法治建设步履坚实,统一战线合力持续凝聚,基层社会治理不断创新,平安新余建设成效显著,为全市高质量发展营造了和谐稳定的社会环境。

民主法治 筑牢善治之基

民主是法治的灵魂,法治是民主的保障。五年来,我市坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断丰富和发展全过程人民民主的新余实践。

人大履职更有力度、更贴民心。市委大力支持人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免职权,推动人大工作高效履职、务实为民。五年来,市人大深入推进科学立法、民主立法、依法立法,深入调研、广纳民意,颁布实施《新余市文明行为促进条例》《新余市住宅物业消防安全管理办法》等7部地方性法规、规章,《新余市养犬管理条例》《新余市爱国卫生工作条例》获省人大常委会全票批准,以良法促进发展、保障善治。持续搭好民意之桥,不断建强基层民主阵地,确保民意渠道畅通高效。2025年,全市71个代表工作室架起民生“连心桥”,收集民意2454条;领导干部代表进站接待群众实现全覆盖,推动解决民生问题3121个,市级民生实事超四成来自代表收集的民声民意。监督工作聚焦民生精准发力,对10件民生实事开展专项监督40次,破解老旧电梯评估、消火栓补缺等民生难题;连续三年开展“碧水渝钤行”活动,筑牢从“水源地”到“水龙头”的全流程饮水安全防线。

政协协商聚智聚力、服务大局。全市各级政协组织牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,凝聚共识、汇聚力量。2025年,围绕做大做强循环经济等15个重点课题深度调研协商,“打造中部地区资源回收循环利用示范基地”建议纳入我市“十五五”规划“三个重大”申请事项。持续擦亮协商品牌,深化“余快协商”“一委一品”建设,全年向省政协报送社情民意信息169篇、采用65篇,10篇被全国政协采用;委员提交提案269件、立案210件,全部高效办复。基层协商走深走实,开展为民服务活动80场、服务群众超5000人次;创新“提案办理面对面”协商模式,聚焦校园安全搭建多元共治平台;打造“钟家山商量”基层协商品牌,通过“小板凳协商”推进36件民生热点提案落地,解决小区文化舞台改造、危墙重建、水表箱更换等民生实事,相关经验获评《江西政协报》2025年度十大基层协商案例之首。

法治护航发展、润泽民心。一体推进法治新余、法治政府、法治社会建设。“十四五”期间,在全省率先建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制。加强合法性审查和规范性文件监督管理,市本级共审核重大行政决策等事项710件,提出意见建议2420条。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,五年来全市行政复议机构办理行政复议案件1615件,90%以上争议得到实质性化解。严格落实轻微违法行为“首违不罚”制度,五年来全市办理适用减、免罚清单事项案件13.5万余件,免罚金额9500余万元。“12348”公共法律服务热线平台累计接听群众来电45446人次,群众满意度在99.5%以上。

统一战线 凝聚奋进之力

人心是最大的政治,共识是奋进的动力。五年来,我市充分发挥统一战线凝心聚力的重要作用,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

2016年,习近平总书记考察江西时,对新余市通过成立民营企业家商会和在商会建立党组织的做法给予肯定,2023年全国两会期间,习近平总书记在听取以水北商会为例的“万企兴万村”行动汇报时,称赞这一行动是“壮举”。据统计,水北商会带领138家企业、320名会员投身“万企兴万村”行动,通过设立产业专项基金、引导会员企业投资等方式,带动农民发展高产油茶、铁皮石斛、肉牛养殖等富民产业,累计带动6000余名本地农民实现家门口就业,帮助207名困难群众人均年增收1000元以上。同时,商会聚焦乡村整体发展,参与农村社会治理,累计捐款捐物2.2亿元。

我市坚持党建引领商会建设发展,按照“党建+商会”模式,全市26个建制乡镇实现商会组织和党组织建设全覆盖,吸纳会员企业1600余家、会员4000余人,全市6家乡镇商会跻身全国“四好”行列,14家商会获评全省“四好”,引导广大民营企业家举党旗、抱团干、带民富,积极投身基层治理和乡村振兴建设。2025年,水北商会在深圳设立大湾区流动党员党支部,将党旗插到了改革开放最前沿,实现了“会员企业发展到哪里,党的组织和工作就覆盖到哪里”。

在水北商会等示范引领下,全市纵深推进“万企兴万村”行动,实现乡镇商会帮扶全覆盖,推动551家民营企业结对391个行政村;行动实施5年来,相关经验6次在省市及全国会议交流,2025年10月承办全省现场观摩会,示范效应持续放大;创新“商会帮乡镇、企业联村组、会员助民富”和“龙头企业+合作社+村集体+农户”等模式,培育“桔文旅”等农文旅新业态,广大商协会累计投入近10亿元用于助学扶困、救灾应急、绿色低碳建设,展现出民营企业“富而有责、富而有义、富而有爱”的时代风貌。

双拥工作再创佳绩,群团组织活力迸发。五年来,新余市着力构建覆盖全链条、服务全方位的退役军人工作格局。全市建成市、县、乡、村四级退役军人服务中心(站)568个,创新推行“一站式”办理和“一件事”集成服务,整合7大类28项业务流程,办理时限压缩40%以上。组建568支“新长征”退役军人志愿服务队,6500余名志愿者在应急抢险、基层治理等任务中冲锋在前。渝水区“老兵宣讲团”深入基层开展宣讲5600余场,受众超40万人次,成为全国基层理论宣讲的先进典型。工会、共青团、妇联等群团组织功能不断增强,老干部、档案、方志等工作扎实提升。群团组织在联系服务群众、参与社会治理、促进社会和谐中发挥了桥梁纽带作用,汇聚起推动新余高质量发展的磅礴力量。

社会治理 守护平安之城

社会治理,重心在基层、根基在人民。五年来,我市不断创新治理模式、夯实基层基础,高分通过全国市域社会治理现代化试点验收,获评“平安中国建设示范市”。

基层治理走深走实。组织干部职工扎实开展“进网格、访万家、护平安”专项行动,指导社区在化解矛盾纠纷、提升群众法治素养方面取得更加积极成效。五年来,深入推进社区矫正机构规范化建设,建制县区全部建成省级智慧社区矫正中心。全市共设立基层人民调解委员会590个,专兼职人民调解员3660人,调解案件44960件,调解成功率达97.42%。矛盾纠纷分类化解工作法获评全国“枫桥式工作法”,文明积分平台入选全国政法智慧治理创新案例;分宜县“众厅说理”、渝水区“民声回音壁”等基层法治实践深得群众好评;渝水区城南街道百花湖社区获评第九批“全国民主法治示范社区”。

平安建设幸福指数可感可及。2021年至2024年,全市公众安全感连续4年保持在98.5%以上,2025年上半年达99.5%,创历史新高,全市平安建设指数排名全省第一,获评“平安中国建设示范市”。今年上半年,全市治安、刑事警情同比分别下降16.23%、18.81%,传统盗抢骗案件发案率同比下降44.64%,以扎实的平安建设成效,为全市经济高质量发展筑牢安全屏障。

踏上新的五年征程,新余将继续以民主法治之“基”支撑社会治理之“效”,以平安和谐之“稳”护航经济发展之“进”,以治理现代化书写中国式现代化的新余答卷。