严排查 重管控 强执法

本网讯（记者 马思稳 焦帅 通讯员 石震）安全生产无小事，防风险保平安是发展底线。今年以来，我市聚焦安全生产重点领域、关键环节，压实监管责任、严查隐患漏洞、强化专项整治、从严执法监管、深耕宣传培训，全方位织密安全生产防护体系，系统性防范化解各类安全风险隐患，以严标准、硬举措、实作风守住安全生产底线，护航全市经济社会安全稳定发展。

压实责任链条，是筑牢安全生产防线的根本保障。我市持续健全完善安全生产责任体系，细化任务分工、健全闭环机制，推动安全监管责任层层落地、见底见效。结合年度工作部署，我市科学制定市领导年度任务清单、新兴行业领域职责清单，动态更新风险管控措施清单，进一步厘清各领域、各岗位安全监管职责边界。同步出台《承德市安全生产责任闭环落实机制》，配套建立“三书一函”、定期调度、领导包联、总结复盘等十项工作机制，构建全链条闭环管理模式，真正实现安全生产工作末端发力、终端见效。

以排查除隐患，以整治防风险，我市常态化推进安全隐患清零行动，持续提升本质安全水平。在扎实开展安全生产治本攻坚、“百日攻坚”等专项行动基础上，我市精准谋划部署安全生产“大排查大整治大起底”行动，靶向整治行业领域突出问题，逐项落实安全防范举措。通过全覆盖、拉网式、地毯式排查整治，全市累计检查生产经营单位及场所3275家，排查并整改各类安全问题隐患6750余项，有效化解一批基础性、苗头性、倾向性安全风险，大幅提升全域安全生产防控能力。

聚焦重点行业领域，我市精准施策、分类管控，针对性筑牢重点领域安全屏障。矿山领域，我市稳步推进企业复产复工、重点矿山整合扩界工作，主动靠前服务，助力11家企业完成安全手续并联办理。先后两次对接国家矿山安全监察局，邀请专家对企业安全设施设计开展预审，从源头把控矿山安全风险。全市地下矿山、监管在册尾矿库全部落实市县级领导包保责任制。针对汛期极端天气，对所有尾矿库实行“一库一策、一库一案”精准管控，今年7月强降雨期间，全市安全监管人员全员在岗值守、一线巡查，提前预置钩机等大型抢险设备，坚持险情早预判、人员早撤离，圆满实现尾矿库平稳度汛。危化品领域，我市紧盯油气储存、化工生产等高风险环节，扎实开展油气储存企业安全风险防控、高风险化工项目联合审查、氯化工艺专项整治、“小化工”排查整治等系列专项行动。持续推进高危工艺自动化升级改造，紧盯重大危险源、压力容器、压力管道等关键点位，常态化开展巡查监管，全力防范危化领域安全事故发生。工贸领域，创新引入第三方专业力量，精准开展纺织企业专项检查、专家帮扶指导工作，集中推进粉尘防爆、有限空间作业、杜绝违章操作三项重点整治。依托专业技术优势，累计对168家重点工贸企业开展深度排查，梳理整改各类隐患4909项，切实补齐工贸行业安全短板。

坚持严管严治、重拳出击，我市始终保持安全生产“打非治违”高压态势。聚焦各行业突出违法违规问题，常态化开展“打非治违”专项整治，严格落实“一案双罚”、约谈曝光等惩戒措施，以刚性执法形成有力震慑。特别是严格落实安全生产“行刑纪衔接”工作机制，对发生安全生产事故的企业责任人坚决依法移交司法机关处理。今年以来，全市累计对10家企业实施行政处罚，给予党纪政务处分22人，8人被依法追究刑事责任，有力整治安全生产领域违法乱象，守住安全生产法治底线。

立足固本培元、提升能力，我市持续强化安全生产宣传教育培训，夯实基层安全管理基础。我市建立分层、分批、分类常态化培训机制，自9月起，由市应急管理局各业务科室常态化排班授课，面向各县（市、区）安全监管执法人员、企业主要负责人、安全管理人员等群体，分领域、分行业开展专题业务培训。通过精准化、常态化、专业化培训，有效提升基层监管执法能力和企业安全管理水平，为全市安全生产形势持续稳定向好筑牢人才和能力根基。