《常州市河道生态蓝线管理办法》（以下简称《办法》）将于今年10月1日起施行。这部政府规章为常州河道管理划定了清晰的法治边界，将给全市河道设立专属法定“保护圈”。

河道生态蓝线，即河道的法定保护范围，涵盖河道水域、沙洲、滩地、堤防、岸线，还包括为做好河道整治修复、水系贯通、生态防护和河岸绿化，在河岸边上预留出来的一部分陆域，其圈内所有水域和土地都将受到严格保护。本市行政区域内的河道、湖泊、水库、人工水道、行洪区，全部纳入这套制度实施统一管理。

得益于河湖长制持续落地推进，近年来，常州市河湖整体面貌得到显著改善，但在部分区域，仍存在侵占河道、挤占河湖空间的现象，城市建设用地与河道保护之间的矛盾仍客观存在。2024年颁布实施的《常州市河道保护管理条例》，以地方性法规形式确立了“河道生态蓝线”制度。此次配套《办法》的出台，进一步明晰划定标准与管控要求，力求从源头协调城市开发与生态保护的关系，守牢防洪排涝、供水、航运安全底线，守护好珍贵的水资源、水环境与水生态。

河道生态蓝线规划，由市、县级市水行政主管部门会同自然资源和规划部门组织编制。编制阶段要广泛征集各部门意见，通过论证会、听证会吸纳专家与社会公众的建议，规划草案依法向社会公告不少于三十日。蓝线一经划定，不得擅自变更；确有特殊情形需要调整的，必须坚守底线，河道原有水域面积不能随意缩减。蓝线规划获批后依法向社会公开，纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统实行动态管理。市民要了解家门口河道的蓝线范围，可以通过政务公开渠道进行查询。

10月1日《办法》正式施行后，常州市河道保护管理将实现“划界、管控、联动”一体推进。蓝线范围内的各类建设活动将受到严格规范，禁止擅自填埋、占用水域岸线；区域内新建、改建、扩建工程，必须契合国土空间规划、蓝线保护指标，同时满足防洪、行洪、工程及航运安全等各项条件，并履行完整法定审批程序。对于蓝线范围内已经存在、但不符合规划要求的老建筑、旧设施，今后不允许再改建或者扩建。

水行政、自然资源和规划、生态环境等部门，联合发展改革委、住房城乡建设、城市管理、交通运输、农业农村等主管部门协同履职，搭建信息共享、联动执法的工作机制，推动蓝线从“纸上一条线”转变为守护河湖的现实防线。各类单位和广大市民，都有保护河道的责任，如果发现破坏河道蓝线的违法行为，可以进行监督、举报。这套数字化动态管理，将切实守护全市河湖水域空间，夯实城市防洪排涝根基，留住市民身边水清岸绿的宜居景致。

一道蓝线，划出的是河湖空间边界，守护的是城市生存发展的水脉根基。有法规规章保驾护航，常州的大小河道将更加畅达洁净，江南水乡风貌得以代代延续，为全体市民留存水安、水清、水美的家园记忆。