为从源头化解劳资矛盾，把劳动纠纷解决在萌芽状态，呼伦贝尔市劳动人事争议仲裁院组建仲裁员志愿者队伍，变被动办案为靠前服务，走进企业、深入群众，面向广大劳动者、新就业形态群体开展接地气、有温度的普法志愿服务，既当好企业用工“法律顾问”，也做好劳动者权益“贴心守护人”，用实实在在行动筑牢劳资双方法治防线。
推行点单式普法，实现助企纾困“精准化”
普法不搞“大水漫灌”，服务坚持“按需上菜”。“不是我们讲什么企业听什么，而是企业需要什么，我们就提供什么。”这是仲裁员志愿者队伍一直坚守的工作理念。市劳动人事争议仲裁院向辖区企业发放《仲裁员志愿者联系企业意向书》，推出“点单式”普法服务。企业可以结合自身经营用工实际，选择劳动合同签订、初创企业用工指引、单位规章制度制定等内容，志愿者按需上门，为企业量身定制普法方案，做到“一企一策”精准帮扶。
某矿业公司是当地一家典型的劳动密集型企业，伴随生产规模扩大、员工流动性增强，用工管理成了企业的头疼事。抱着试一试想法，企业提出法律服务需求，志愿者专程上门开展用工合规培训，针对劳动合同签订、试用期期限等实务难点逐项剖析、对症支招。“经过这次培训，员工工伤处置、离职协商等问题我们都有了清晰的处理思路，开展工作心里踏实多了。”该公司经理赵某感慨道。
这样的暖心助企服务正在多处落地见效。在经济技术开发区，志愿者走进十余家制造企业，开展《中华人民共和国劳动合同法》实务操作指引；在市创业园，与20余家小微企业创业者面对面交流，用真实案例讲解调岗调薪、休息休假、社保缴纳等高频风险点，现场就有2家企业主动申请建立志愿者联系机制；在“国企大讲堂”上，仲裁员志愿者围绕“合规用工防范劳动争议风险”专题，梳理解析各类典型劳动争议，全市国资系统161人现场参训、线上同步辐射各旗市区。
为避免普法服务流于形式、止于一阵，市劳动人事争议仲裁院建立长效服务对接机制。每名志愿者定点联系一批企业，每季度至少开展一次普法宣传活动。仲裁院同时联动市总工会、法院等多部门，打通调解、仲裁、诉讼工作衔接通道。依托自身职能搭建劳动争议预防化解集合体，以市劳动人事争议仲裁院为核心，在非诉调解分中心同步延伸服务触角，力争实现“小事不出企、大事不出园”，把矛盾化解在企业内部。
下沉服务阵地，做到普法惠民“全覆盖”
呼伦贝尔冬季漫长严寒，却挡不住法治服务前行的脚步。每年开春，“春风行动”招聘会现场，总能看见仲裁员志愿者忙碌身影。一张咨询台、一沓宣传手册，就搭起一座“流动法治讲堂”。来找工作的农牧民工关心“老板不签合同怎么办”“工资被拖欠找谁”，刚毕业的大学生担心“试用期可以约定多久”“社保什么时候缴”，面对群众各式各样的疑问，志愿者把法律条文转化成通俗易懂的大白话，耐心细致答疑解惑，手把手教大家看懂劳动合同、理清维权渠道。
2026年春风行动期间，志愿者在招聘会现场发放宣传材料100余份，解答咨询20余次。之后的高校毕业生春季专场招聘会上，专门编印《劳动权益保护（校园篇）》，以案例图解的形式，把法律条文转化为毕业生看得懂、用得上的入职维权指南。
伴随快递、外卖、直播带货等新业态蓬勃兴起，新业态劳动者权益保障成为重点课题，志愿者把目光投向这些“新业态中的奋斗者”。走进快递行业专场招聘会，面向快递小哥等从业者普及劳动关系认定、工伤保险保障、劳动报酬追索等法律知识。志愿者化身线上主播，开起专场直播，在线答疑新业态用工各类疑问。同时主动对接市邮政管理局，筹备快递行业用工法律风险防范系列培训，着力破解新业态下工伤认定、工时核算等现实难题。为切实降低新业态劳动者维权门槛，市劳动人事争议仲裁院成立新业态劳动纠纷一站式调解中心，并联合海拉尔区零工市场设立基层调解组织，推动劳动争议就地调处，让纠纷在“家门口”就能解决。
厚植志愿力量，推动矛盾化解“向前移”
自2023年5月仲裁员志愿者队伍组建以来，市劳动人事争议仲裁院开展专题普法活动33场，联系企业53家，发放宣传材料数千份，覆盖农牧民工、企业管理人员、高校毕业生、新就业形态从业人员上万人次。随着志愿普法工作持续推进，不少企业对待劳动仲裁的观念发生转变，由过去遇事回避仲裁，逐步转向主动咨询用工风险，实现劳动争议由事后处置向事前预防转变。
企业合规意识不断提升的同时，也间接减少了劳动争议案件发生。通过前置普法宣传工作，不少潜在劳资分歧在尚未演变为仲裁案件前就得到疏导化解，既减轻企业涉诉负担，也降低劳动者维权成本，实现企业发展与劳动者权益保障双向共赢。
劳资双方法治意识的提升，离不开日复一日扎根基层的普法实践。从企业厂房到招聘会场，从零工市场到线上直播间，普法宣传是一项久久为功的源头治理工作。仲裁员志愿者将始终践行为民服务的初心使命，持续下沉开展法治引导，把劳动法治宣传工作落到基层一线，将劳资矛盾消解在萌芽阶段，把法治服务送到群众心坎之上。
撰稿：市劳动人事争议仲裁院 编辑：市人社局综合科