城市治理的“最后一公里”在社区，群众工作的“最先一公里”在走访。近年来，随着城市化进程加速和群众需求日益多元，基层治理面临“老办法不管用、新办法不会用”的现实困境，部分居村干部“敲不开门、说不上话”，走访“身入心不入”、问题“只访不办”，群众工作出现一定程度“水土不服”。

  金山区深入贯彻落实中央关于加强新时代社会工作的部署要求，将“四百”走访（进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心）作为践行新时代党的群众路线、破解基层治理难题的关键抓手，从制度规范、能力锻造、方式创新三个维度协同破题，探索形成一套“有章有法、精准高效、闭环可控”的群众工作新路径，切实做到把群众需求摸清楚、把服务工作做细做实，让基层治理既有章可循、又有温度可感。

  定标尺，让走访有章可循

  走访出实效，必须先让基层干部明确“访谁、怎么访、访完怎么办”。金山区从制度建设入手，构建“三访一评估”工作机制，即所辖区域“全面访”、重点人群“深入访”、特殊群体“重点访”，每季度开展一次自我评估，确保走访工作有的放矢、常态长效。

  一方面，定准“分层分类”标尺。对普通居民实行常态化联系走访；对独居老人等重点群体加密走访频次，在高温酷暑、台风汛期、逢年过节等关键节点主动上门；对精神障碍患者、社区矫正对象等特殊人群，联动公安、卫健等多方力量组团走访，力争把苗头隐患化解在萌芽状态。另一方面，用好“闭环管理”戒尺。各居村干部季度评估结果需报各街镇（开发区）备案，区委社会工作部依托“社区云”平台动态了解走访情况。这套“分层分类定标尺、闭环管理抓评估”的组合拳，既划清了走访的“责任田”，也拧紧了落实的“压力阀”，真正把走访责任压到每一个具体行动中。

  练内功，让队伍善作善成

  有章可循解决了“怎么做”的问题，但走访质效的关键在于基层干部“会不会做”。金山区在市级工作指南基础上，结合实际，精心编制“四百”走访工作指引，系统梳理走访内容清单、标准化工作流程等八大核心板块，并配套《民情记录表》与《实用话语参考》。同时，将走访全流程细化为安全底线“五查看”、防汛防台“六提醒”、民生需求“五询问”等具体操作规范，让走访不再是凭经验、靠感觉，而是标准化、可复制的群众工作方法。

  在此基础上，结合做好居村换届“后半篇文章”，金山区把“四百”走访作为新任居村干部的“第一课”“必修课”，在区镇两级培训班中设置专题课程，帮助新人尽快迈过“不敢进门、不会说话”的门槛。

  同时，搭建“四百”走访“双月思享汇”，结合社区开放日，每期一主题，鼓励居村干部主动“举手”、站上舞台，用身边“案例集”讲活基层治理经。比如，有的书记分享如何用“拉家常”打开独居老人的心扉，有的委员讲述怎样通过一次次走访化解了一起邻里积怨——这些来自一线的鲜活故事，让好经验听得懂、学得会、用得上，真正实现了“带着方法去走访，带着故事回来讲”，不断提升居村干部整体工作能力和水平。

  接地气，让服务可感可及

  金山区鼓励基层立足实际、大胆探索，推动“四百”走访从规定动作走向百花齐放。

  在时间安排上主动“错峰”。针对“群众上班、干部上门”的时间错位难题，石化街道推行“8+3”工作制，吕巷镇姚家村实行“730”错时工作法，将走访重心向清晨、傍晚和周末延伸，把服务送到群众最方便的时刻。

  在走访形式上突出“精准”。针对不同类型社区的特点，开发区恒信居民区以56个楼栋为单元建立56张民情图，用不同颜色标出党员户、出租户、低保困难户等重点群体；山阳镇海悦居民区也让台账“活”起来，跟着走访脚步动态更新居民入住信息，做到人房底数清、情况明，实现靶向精准走访。同时，部分街镇还依托“楼组议事会”“板凳议事会”等微阵地，把走访从“入户”延伸到“入心”，在拉家常中把政策讲透、把民意捞全。

  在诉求处置上紧扣“闭环”。建立分级响应机制，做到小事不出居村、难事合力办、大事有人管。亭林镇新建居民区建立“ABC”三类问题处置机制，即A类问题“即时办”，针对邻里纠纷、政策咨询等简易诉求快速办结；B类问题“协同办”，联动物业、驻区单位等多方力量，破解跨主体、多环节的复杂事项；C类问题“跟踪办”，对需上级支持的疑难事项，形成专报、专人紧盯、持续跟进，让诉求“有人管、有回音”。

  “最好的治理，不是管住了人，而是温暖了心”，金山区将深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，围绕加快推动超大城市治理现代化这一工作主线，深耕“四百”走访这一方法论抓手，持续营造基层治理良好生态，为全市基层治理现代化贡献更多金山经验。